1月13日，《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》正式对外发布。

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■ “十三五”成就

固定资产投资实现跨越式增长，综合交通网络不断完善。

“十三五”期间，综合交通完成固定资产投资1.15万亿元，是“十二五”期间的2.4倍，占全省固定资产投资10%以上，成为扩内需和稳增长的主力。在固定资产投资拉动下，基础设施建设成效显著，到2020年底，全省综合交通实体线网总里程达到30.2万公里，较2015年底增长19.5%。五年来，铁路营运里程新增1573公里、达到4233公里，高铁实现“零”的突破，营运里程达到1105公里。公路总里程新增5.7万公里、达到29.2万公里，其中高速公路新增5000公里，是“十二五”末通车里程的1.25倍，达到9000公里。新增内河航道855公里、达到5108公里，新增港口泊位60个、达到357个（其中生产性泊位297个），百色水利枢纽通航设施建设取得重大突破。新增运输机场2个、达到15个，通用机场建成7个。邮政普遍服务局所达到1818个，快递网点达到9180个。

综合运输大通道加快形成，有效支撑辐射中心建设。

国际运输通道建设有序推进，中越通道开河高速公路建成通车，昆玉河铁路开行动车；中老泰通道昆磨高速公路建成通车，玉磨铁路2021年建成通车，澜沧江—湄公河国际航运开通国际集装箱运输；中缅通道瑞丽、腾冲猴桥、孟定清水河等口岸通高速公路，大临铁路建成通车，大瑞铁路建设有序推进。国内运输通道建设全面提速，铁路“八出省”、高速公路“七出省”通道加快构建，云南联系京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国内重要经济区的高速公路和铁路复合通道实现贯通，水富港至长江中下游水上运输业务快速增长。

铁路旅客列车通达全国26个省（区、市），高铁直达17个省（区、市），12个州、市通铁路，8个州、市通高铁动车，铁路客运量年均增长20.5%。全省129个县、市、区全部通高等级公路，110个县、市、区通高速公路，公路出行服务水平大幅提升。

■ 主要目标

到2025年，交通强省建设迈出坚实步伐，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系进一步完善，高品质快速网、高效率干线网、广覆盖基础网、多层级综合交通枢纽体系建设取得显著成效，我国面向南亚东南亚辐射中心的交通运输支撑保障能力大幅提升。

设施规模持续扩大。综合交通投资规模力争达到1.3万亿元以上，实体线网总里程达到36万公里。铁路营运里程力争达到6000公里（高铁里程1600公里），建成和在建铁路里程力争达到8000公里。公路总里程达到35万公里，高速公路建成通车总里程确保达到1.3万公里、力争达到1.5万公里，新改建普通国省道3000公里，新改建农村公路6万公里。改善航道里程1000公里、航道总里程达到5300公里，新增内河港口泊位60个。在建及运营运输机场总数量达到20个。

等级结构更加优化。铁路电气化率达到80%以上，高铁动车营运里程占比达到60%。普通国道二级及以上比例达到70%，普通省道三级及以上比例达到50%。三级及以上航道里程达到500公里以上，1000吨级及以上港口生产性泊位达到16个。

服务覆盖更加广泛。铁路基本实现覆盖全部州、市，高铁覆盖300万人以上州、市和重点旅游区。全省基本实现县县通高速公路。普通国省道公路高水平覆盖所有县级节点、交通枢纽、物流节点、边境口岸和重要产业经济点。通三级公路的乡镇（街道）比例达到65%以上，30户以上自然村通畅率达到65%以上。库湖区航运设施服务均等化水平大幅提升。运输机场百公里半径服务覆盖全省90%国土面积。邮政快递城乡末端网络更加健全。

运输通道内畅外通。5条国际综合交通运输通道高质便捷，5条国内综合交通运输通道高效发达，双向开放水平进一步提升，5条省内综合交通运输通道基本形成，区域协调发展能力不断增强。

■ 推进综合交通运输大通道建设

➤加快建设5条国际综合交通运输大通道

推动中越、中老泰国际运输通道全面畅通，推动中缅国际运输通道建设取得进展，统筹通道内各种运输方式发展，加快通道内铁路建设，提升通道内公路服务能力，巩固和拓展民航国际航线，推进水运航道建设，提升与周边国家交通基础设施互联互通水平，全面支撑中国—中南半岛、孟中印缅2条国际综合交通经济走廊建设。

➤加快建设5条国内综合交通运输大通道

推动京（蓉）昆、京（渝）昆、沪昆、广昆通道铁路提质、公路扩能，打通滇藏综合交通运输通道，加密和优化民航国内航线，推进右江百色库区高等级航道(云南段)及百色水利枢纽通航设施建设，形成高效发达的出省综合交通运输通道，全面支撑昆明—京津冀、昆明—长三角、昆明—粤港澳大湾区、昆明—西藏4条国内综合交通经济廊带建设。

➤加快建设5条省内综合交通运输大通道

围绕“畅通综合通道、完善方式配置”，贯通铁路、公路通道，统筹推进通道内重点项目建设，全面支撑滇中城市群、沿边、滇东北—滇东南、滇西—滇南、滇西北—滇东北5条省内综合交通经济轴线建设。

推动公路网、铁路网、航空网、水运网、邮政网深度融合，构建综合交通基础设施“3张网”，进一步完善综合交通经济走廊骨架网，实施综合交通八大重点工程。

推动高速及城际铁路建设。加快推进连接成渝地区双城经济圈、北部湾城市群、粤港澳大湾区等方向的高速铁路客运通道建设，续建重庆—昆明、弥勒—蒙自高速铁路，力争大理—丽江—攀枝花等铁路开工建设，基本形成以昆明为中心的滇中城市群内部1小时铁路交通圈，与省内其他城市群之间实现2小时到达。

优化高速公路网络。在县域高速公路“能通全通”工程基础上，以“加密滇中、沿边拉通、滇西循环、互联互通”为重点，新建陆良—寻甸等高速公路，完善滇中环线及放射线，推进滇中城市群高速公路全面成网。新建孟连—勐海等高速公路，补齐沿边高速公路干线，增加沿边支线公路。新建宾川—南涧等高速公路，实现大滇西旅游交通环线的大环线和小环线全面成网。新建泸西—丘北—广南—富宁等高速公路，提升全省高速公路互联互通水平，实现重点相邻城市直达联通、与周边省（区、市）快速畅通、与周边国家互联互通。

完善运输机场布局。打造昆明国际航空枢纽，加快基础设施改扩建进度，提升昆明长水国际机场保障能力和运行效率。续建红河蒙自机场，新开工昭通机场迁建，加快元阳、楚雄等新建机场建设，基本实现民用运输机场对全省各州、市全覆盖。加快实施丽江等既有支线机场提升改造，提高既有支线机场保障能力。积极推进普洱机场迁建和景东等新建机场前期工作。促进区域机场协调发展，加快培育丽江、西双版纳、芒市等机场的区域次枢纽功能。以“保腾芒一体化”为样板，探索机场群协同发展。

➤建设高效率的干线网

推进普速铁路建设。重点填补滇西、沿边地区铁路网空白，完善普速铁路网络布局。续建丽江—香格里拉、大理—瑞丽、叙永—毕节（云南段）铁路，同步实施普速铁路提质开行动车工程。新建蒙自—文山等铁路，促进铁路沿线资源开发，提升资源富集区、货物主要集散地的通达度，助力沿边地区开发开放。推进滇藏铁路（云南段）、保山—泸水、临沧—清水河等铁路前期研究工作，适时启动建设。

实施普通国省道改造。继续推进普通国省道既有低等级路段升级改造，基本消除断头路、瓶颈路、等外路和无铺装路面。重点加快沿边国道G219云南境内剩余路段建设，提升维稳戍边能力。推进城镇过境、出入口等瓶颈路段改造，优化路网结构，提高服务水平，实现与高速公路、城市道路、农村公路的有效衔接。对长期超负荷运行、路面破损严重的路段实施路面改造，提高普通国省道安全性、抗灾能力和行车舒适性。全面提升普通国省道的基本公共服务能力，助力新型城镇化和区域协调发展。

拓展水运航道网络。积极推进金沙江—长江干线航道提升，加快推进右江（富宁）—珠江（广州）航道通航设施建设。继续提升澜沧江—湄公河航道通航能力,加快实施境内段和界河段的航道升级工程。适时推进中缅瑞丽江、中越红河等航道建设。推动水运航道向中上游段、支流等拓展延伸。加强规模化港口建设。

■ 推进综合交通枢纽建设

构建多层级综合交通枢纽体系。完善客货运枢纽布局，优化综合交通枢纽集疏运网络，强化昆明国际性综合交通枢纽门户功能，提升大理、曲靖等全国性综合交通枢纽中转组织能力，积极培育红河全国性综合交通枢纽。提高昭通、文山、德宏、西双版纳等区域性综合交通枢纽衔接服务水平。加快丽江、楚雄、玉溪、保山、临沧、普洱、怒江、迪庆等地区性综合交通枢纽建设。打造瑞丽、磨憨、河口、猴桥、清水河等口岸型综合交通枢纽。

推进综合客运枢纽场站建设。建设一体衔接的综合客运枢纽，推动各方式场站集中布局，积极引导立体换乘、同台换乘，促进枢纽内部便捷换乘，优化内外交通快速转换，推进多种运输方式统一规划、同步建设、协同管理，推动中转换乘信息互联共享。

推进综合货运枢纽场站建设。建设高效转运的综合货运枢纽，推进公路物流园区与铁路货场、航空货运、港口的集中布局。加快多式联运型枢纽园区建设，加强多式联运换装设施和设备配置，打造统一的联运装卸平台，促进综合货运枢纽集约化、规模化、专业化发展。

完善枢纽场站集疏运条件。加快推动专用疏港公路、铁路专用线进港入园。支持大型综合客运枢纽直接接入高速公路、快速路，推进昆明长水国际机场2条以上轨道交通衔接，优化枢纽周边及进出站交通组织。