2021年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，全市坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，发挥首都优势，把握新机遇，强化“五子”联动，构建新发展格局迈出新步伐，经济持续恢复发展，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

一、经济实力继续增强

全市经济总量跃上4万亿元新台阶，2021年地区生产总值达到40269.6亿元，按不变价格计算，比上年增长8.5%。总的来看，在2007年地区生产总值迈过万亿元大关后，分别于2013年、2018年和2021年突破2万亿元、3万亿元和4万亿元，每迈上一个万亿元台阶分别用了6年、5年和3年，进程逐步加快，人均地区生产总值保持全国各省区市领先水平。

二、主要领域稳中有进

生产领域中，工业发挥引领带动作用，全市规模以上工业增加值两年平均增速自4月份以来保持在两位数以上，全年两年平均增长15.8%，其中医药行业在疫苗生产带动下、电子行业在集成电路需求旺盛带动下贡献突出。服务业总体稳定，增加值两年平均增长3.2%，信息服务业、金融业、批发零售业发挥重要支撑作用，对第三产业增长的贡献率合计达到68.4%；交通运输业、商务服务业恢复至疫情前的9成左右，住宿餐饮业恢复到8成以上。农业保障能力增强，粮食、蔬菜、生猪产量保持较快增长，都市农业逐步恢复，休闲农业与乡村旅游收入恢复至2019年的近9成。

需求领域中，投资规模继续扩大，全年固定资产投资（不含农户）两年平均增长3.5%，其中制造业投资在医药、电子行业带动下快速增长，全年增长68.3%；市场消费持续恢复，文化办公用品、通讯器材、新能源汽车等升级类商品零售额实现两位数增长；出口表现活跃，在防疫、电子产品出口带动下，规模以上工业出口交货值2793.1亿元，两年平均增长46.5%。

三、创新引领释放新动能

国际科技创新中心建设蓄力新优势。1-11月全市大中型重点企业研究开发费用同比增长31.4%，企业拥有有效发明专利16.6万件，同比增长28.1%，其中“三城一区”企业占比超6成；中关村示范区规模（限额）以上高新技术企业技术收入增长20.2%，占总收入的比重为19.6%。

数字经济快速发展注入新动力。全年数字经济实现增加值16251.9亿元，按现价计算，比上年增长13.1%，占全市地区生产总值的比重达到40.4%，比上年提高0.4个百分点；其中数字经济核心产业增加值8918.1亿元，增长16.4%，占地区生产总值的比重达到22.1%，提高0.8个百分点。5G、车联网、工业互联网等新型基础设施加速建设，新基建项目投资占全市固定资产投资的比重为9.1%，比上年提高1.5个百分点。

高精尖产业引领新发展。全年高技术产业和战略性新兴产业分别实现增加值10866.9亿元和8739.8亿元，按现价计算，比上年分别增长14.2%和14%，两年平均分别增长11.8%和8.6%（二者有交叉）。高技术产品产量不断提高，工业机器人、智能手机、集成电路产量两年平均分别增长33.0%、18.0%和15.6%。

四、把握机遇培育新潜力

“两区”建设服务新格局。“两区”方案中涉及的251项任务全面落地实施，1-11月，服务业扩大开放重点领域规模以上企业收入两年平均增长10%，自贸试验区内规模以上工业和服务业企业收入两年平均增长11.4%，均高于规模以上企业平均水平。

国际消费中心城市建设带来新变化。实施“十大专项行动”，优化提升消费供给，全年共有901家首店（含旗舰店）落地北京，是上年的近5倍。新消费模式快速发展，限额以上批发零售业、住宿餐饮业网上零售额占全市社会消费品零售总额的比重超过1/3，比上年提高4.1个百分点；1-11月，在线游戏、在线娱乐、在线体育企业收入同比增速均在20%以上。

京津冀协同拓展新空间。京津冀三地跨区域要素流动加快，北京全年流向津冀技术合同成交额350.4亿元；1-11月天津吸引北京地区投资额1277亿元，占全部引进内资的比重接近4成；北京城市副中心与河北廊坊北三县一体化发展稳步推进，新推介签约项目39个、意向投资247亿元。

五、政策措施激发新活力

纾困减负稳企业。1-11月，全市规模以上工业企业实现利润3312亿元，服务业企业实现利润25176.2亿元，同比分别增长1.2倍和16.4%，近2/3的行业盈利水平较上年好转。规模以上工业、服务业企业收入利润率分别为13.2%和17.3%，分别高于上年同期6个和0.2个百分点。

兜底保障惠民生。就业保持稳定，全年城镇新增就业26万人，各季度城镇调查失业率均控制在调控目标5%以内。居民收入保持增长，全市居民人均可支配收入75002元，比上年增长8.0%，其中农村居民收入增速快于城镇居民。

2021年，面对世纪疫情起伏反复和外部环境复杂严峻的双重考验，全市上下保持战略定力，主动作为，经济持续恢复，发展质量不断提升。2022年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会和市委十二届十八次全会精神，坚持以首都发展为统领，坚持“五子”联动融入新发展格局，不断开拓首都发展新局面。